Бюджет на 2027–2029 годы: порог отсечения $50 за баррель и пополнение ФНБ
Бюджет на 2027 год и следующие два года формируется исходя из порога в 50 долларов за баррель; сверх базового уровня нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния.
На 1 сентября в ФНБ оставалось около 4 трлн руб. ликвидных активов, включая золото и иностранную валюту. Министр финансов поставил задачу сформировать трехлетний запас, чтобы обеспечить проживание при худших сценариях по цене нефти.
На данный момент порог отсечения установлен на $59 за баррель; планировалось снижать его до $55 к 2030 году. Понижение порога уменьшает расходы бюджета. Если бы порог был $50 за баррель в этом году, часть нефтегазовых доходов пришлось бы направить в ФНБ, и средства потребовалось бы найти на текущие выплаты.
Силуанов призывает держать бюджет «по одежке»: расходы — исходя из имеющихся доходов. За годы войны общий размер расходов вырос: в 2021 году он составлял около 24,8 трлн руб., а в этом году планировался 44–45 трлн руб.; итог может превысить план. Эксперт считает, что доходы могут оказаться на плане, но ясности с расходами и дефицитом не хватает. Силуанов заявил, что дефицит не превысит 3% ВВП.
Собянин и другие призывают направлять сырьевые доходы на развитие реального сектора, а не в ФНБ. Фонд стал инструментом финансирования инфраструктурных проектов; ресурс почти исчерпан. Инвестиции за полугодие снизились примерно на 10%. Силуанов предупреждает: резервы не бесконечны, и если они истощатся, никто не помешает.
До событий на Ближнем Востоке нефть Urals стоила около $40–45 за баррель; Минфин в начале года тратил часть ФНБ, чтобы компенсировать недобор нефтегазовых доходов. Теперь цены выросли; Минфин рассчитывает пополнить ФНБ на примерно 0,6–1 трлн руб. за год. Но за восемь месяцев нефтегазовые доходы бюджета снизились примерно на 16–17% по сравнению с прошлым годом.
