Новые правила гражданской обороны ФСИН: эвакуация заключённых и укрытие во время угрозы
Новые правила ФСИН предусматривают эвакуацию заключённых и их размещение в защитных сооружениях при военной угрозе. Однако на практике реализация этой нормы может быть затруднена из‑за риска побегов.
По словам источника, эвакуация заключённых из опасной зоны в принципе возможна, однако сотрудники ФСИН будут прежде всего бояться побегов.
В обновлённом положении об организации гражданской обороны в исправительных учреждениях после более чем двухлетнего перерыва снова включили заключённых и обвиняемых в перечень лиц, для которых должны быть предусмотрены эвакуация и средства индивидуальной и коллективной защиты.
В документах 2024 года заключённые вообще не упоминались, хотя в предыдущем документе они предусматривались.
Эвакуация из опасной зоны в принципе выполнима. Я помню, как во время пожара в женском СИЗО Москвы в 2020 году женщин довольно быстро развезли по мужским изоляторам и держали там неделю. Но это очень сложно, особенно с учетом побегоопасности, потому что побег — страшный сон любого сотрудника. Какой‑нибудь ракетный удар — не так страшно.
Новое положение предусматривает для заключённых не только эвакуацию, но и укрытие в защитных сооружениях гражданской обороны. При их отсутствии ФСИН должна использовать приспособленные заглублённые помещения, а также создавать быстровозводимые и простейшие укрытия. Насколько эти требования реально выполнить в СИЗО, вызывает сомнения.
Насчёт защитных сооружений — сомневаюсь. Это, вероятно, имеются в виду бомбоубежища; в колониях их, наверное, можно выкопать, а в СИЗО — сомневаюсь: там места мало. Есть разве что крупные подвалы. Ещё до большой войны один московский СИЗО планировал построить три подземных этажа и укрытие, но потом все деньги украли и ничего не построили.
В новом положении по сравнению с правилами 2024 года стало больше прямых упоминаний войны. Документ предусматривает подготовку к защите людей в период мобилизации, военного положения и в военное время. Отдельно ФСИН предписано организовывать в военное время «срочное захоронение» погибших сотрудников, осуждённых и содержащихся под стражей.
Также документ предусматривает подход к смертям — срочные захоронения погибших сотрудников и заключённых в период военного времени; ранее такая мера распространялась только на сотрудников ФСИН.
Сравнение с правилами 2024 года показывает, что новые нормы более явно ориентированы на войну и мобилизацию.
Эксперты подчёркивают, что новые положения могли являться результатом ведомственной переписки и изменений руководства, однако конкретного сценария для реализации не прописано.
Документ подчёркивает готовность ФСИН защищать людей в условиях мобилизации и военного времени, однако практическая реализация остаётся вопросом.
Итог: документ усиливает акцент на войне и эвакуации, но конкретика по срокам и механизмам пока не ясна.
