Правительственный прогноз: отставание экономики России от мирового роста сохранится до конца 2020‑х

Кратко о прогнозе

В обновлённом правительственном прогнозе говорится, что отставание российской экономики от мировой будет нарастать до конца 2020‑х годов. По оценкам, мировая экономика будет расти примерно на 3,2% в год до 2029 года, тогда как российский ВВП в среднем будет увеличиваться около 1,5% в год: 0,4% в этом году, 1,4% в следующем, 1,9% и 2,4% в 2028–2029 годах.

Развивающиеся экономики, по оценкам международных институтов, будут прибавлять примерно 4,1% в год, развитые страны — около 1,7% в год, что всё же выше прогнозируемых для России темпов.

Отставание России нарастает уже давно. За четыре года войны средний темп роста составил около 2,2%, а за период с 2014 по 2025 годы — примерно 1,6% в год. За эти 11 лет российская экономика выросла почти на 19%, тогда как мировая — более чем на 40%.

Почему не удаётся выйти на 3% и выше

Долгосрочная цель роста в 3% в год, заявленная в рамках национальных проектов, пока недостижима в существующих условиях. В ведомстве подчёркивают, что при текущих институциональных и макроэкономических рамках в ближайшие годы вряд ли удастся стабильно обеспечить 3% роста, хотя полностью исключать такую возможность нельзя.

Одной из ключевых причин называют высокие процентные ставки. Из‑за этого инвестиции уже снизились: в прошлом году они упали примерно на 2,3%, и в текущем прогнозируется дальнейшее сокращение на порядка 1,5%. Жёсткая политика центрального банка, по оценкам Минэкономразвития, влияет не только на краткосрочные колебания, но и на сам потенциал экономики, в том числе из‑за удлинения и сдвига инвестиционных циклов.

Центробанк оценивает долгосрочный потенциал роста экономики в диапазоне 1,5–2,5%. Некоторые эксперты называют похожие оценки — максимум 1,5–2% в год — и указывают на низкую динамику производительности труда, потерю доступа к западным технологиям и капиталу, а также на неэффективные усилия по импортозамещению, которые требуют значительных ресурсов на воспроизводство уже существующих решений.

Экономисты и руководители профильных организаций утверждают, что для одновременного обеспечения безопасности, технологического развития, роста благосостояния и структурно‑технологической трансформации экономики необходим рост порядка 3,5% в год — задача, которую они называют первоочередной в ближайшее десятилетие.

Между заявлениями и практикой

В правительстве заявляют о системной работе по возвращению экономики на траекторию устойчивого роста: улучшение делового климата, снижение избыточных барьеров, технологическое обновление, повышение производительности и «обеление» экономики. На практических шагах при этом сказываются растущие налоговые нагрузки, изъятие активов у владельцев, многочисленные ограничения и требования к бизнесу, обязательная маркировка, замена иностранного софта и даже перебои в работе связи, которые нарушают деятельность компаний и вынуждают часть переходить на расчёты наличными.

Кроме того, предприниматели вынуждены самостоятельно защищать предприятия от внешних угроз, государственной адресной помощи хватает не всегда, а дефицит бюджетных ресурсов означает, что объём государственной поддержки в перспективе может сокращаться.