Доля закрытых статей федерального бюджета выросла до 28,6% в 2025 году

Краткие выводы

• Закрытая часть расходов выросла до 28,6% всех расходов (≈12,3 трлн руб. из 42,9 трлн).
• Открытая часть — ≈30,6 трлн руб.; часть расходов не публикуется как секретные или совершенно секретные.
• Основной драйвер роста — статьи на «национальную оборону» (более трети всех расходов).
• Социальные расходы в открытой части сократились с 8,4 до 6,5 трлн руб. в реальном выражении.

Что показал обзор

По оценке экспертов Института, в 2025 году существенная часть прироста расходов федерального бюджета пришлась на закрытую (секретную) часть. Её доля в расходах выросла с 24,9% в 2024 году до 28,6%, тогда как в 2021 году она составляла 15,1%.

Из общего объёма расходов ≈42,9 трлн руб. закрытая часть оценивается в ≈12,3 трлн руб., открытая — в ≈30,6 трлн руб. Часть расходов отсутствует в публичных отчётах, поскольку отнесена к секретным категориям.

Эксперты отмечают, что значительная часть роста закрытых статей связана с финансированием «национальной обороны», на которую приходится более трети всех расходов бюджета. Кроме того, часть платежей была переклассифицирована из открытой в закрытую часть, прежде всего расходы на социальную политику.

В открытой части реальные расходы сократились по восьми из тринадцати статей (без учёта обслуживания госдолга), в том числе по оборонному разделу. Затраты на национальную экономику и межбюджетные трансферты упали примерно на 8% в реальном выражении. Одновременно сильнее всего выросли траты на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

Последствия и рекомендации

При ограниченных доходных возможностях государства эксперты советуют повышать эффективность расходов и проводить более жёсткую политику их соизмерения с доходами, чтобы избежать хронической дисбалансировки бюджета.