Власти обсуждают законопроект, предусматривающий возможность автоматической конвертации накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года, по данным источников, знакомых с ходом консультаций.
Предполагается, что средства так называемых «молчунов» и остальные пенсионные накопления в НПФ могут автоматически переводиться в пенсионные резервы в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. В большинстве случаев перевод планируется осуществлять в том же фонде, где хранятся накопления.
На начало 2026 года своими пенсионными накоплениями в Социальном фонде России — то есть у «молчунов» — распоряжались 36,2 млн человек, под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось примерно 2,89 трлн руб. Кроме того, около 3,57 трлн руб. накоплений сосредоточены в 24 НПФ, где средства хранят 34,5 млн застрахованных лиц.
Проект предполагает механизм централизованного управления средствами «молчунов» через институт «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предусматривает, что более 74,49% акций такого фонда может принадлежать ВЭБ.РФ. Также рассматривается сценарий объединения ряда НПФ, в том числе «Благосостояние», «Газфонда Пенсионные накопления» и крупнейшего по объёму накоплений «ВТБ Пенсионный фонд», что создаст интегрированную структуру.
Создание такой интегрированной структуры открывает потенциал для формирования масштабного инвестиционного ресурса — по оценкам, минимум на уровне 2 трлн руб. — ориентированного в том числе на проекты инфраструктурного развития. Законопроект пока находится на стадии обсуждений; сроки принятия и окончательные поправки пока не определены.
