Министерство цифрового развития готовит масштабное обновление системы лицензирования операторов связи. Предполагается сократить количество типов лицензий примерно с 20 до трёх, но при этом значительно повысить требования к уставному капиталу и собственным средствам компаний. Игроки рынка полагают, что выполнить новые критерии смогут лишь около 7% действующих провайдеров в России, что, по их оценке, приведёт к заметному удорожанию домашнего интернета.
По предварительным подсчётам участников отрасли, из‑за реформы доля операторов, которые будут вынуждены уйти с рынка из‑за несоответствия финансовым требованиям, может составить не менее 33,2%. Особенно уязвимы небольшие компании: до 80% поставщиков кабельного телевидения, по оценкам экспертов, не смогут соответствовать новым параметрам по уставному капиталу и собственным средствам.
Какие уровни лицензий предлагают ввести
Обсуждаемая модель предполагает три уровня лицензий для операторов связи с привязкой к масштабу деятельности и размеру капитала:
- «Базовая» — для компаний, оказывающих услуги кабельного телевидения. Требование к уставному капиталу или собственным средствам — не менее 5 млн руб.
- «Универсальная» — для операторов широкополосного доступа в интернет, работающих на территории от одного до шести регионов России. Минимальный порог уставного капитала / собственных средств — 30 млн руб.
- «Генеральная» — для компаний, предоставляющих услуги связи по всей стране. Для получения такой лицензии потребуется не менее 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.
Кроме того, предполагается закрепить требование о том, что не менее 50% выручки лицензируемой компании должно приходиться именно на услуги связи. Статус индивидуального предпринимателя для этой деятельности использовать больше не получится — ИП будут фактически отстранены от рынка связи.
Дополнительные финансовые и технические требования
Одновременно планируется увеличить минимальный размер ежегодных отчислений операторов в резерв универсального обслуживания — не менее 1 млн руб. в год. Это дополнительная финансовая нагрузка, которая может оказаться чрезмерной для небольших региональных игроков.
Отдельно подчёркивается, что компания не сможет начать оказывать услуги связи до тех пор, пока не выполнит все требования по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Без реализации этих технических условий старт работы оператора будет невозможен.
Сроки перехода и возможные последствия для абонентов
Новые правила планируется ввести с 1 сентября 2026 года. Переходный период рассчитан примерно на полтора года: с начала 2028 года оказывать услуги связи разрешат только по обновлённым требованиям, а лицензии компаний, не соответствующих установленным параметрам, подлежат аннулированию.
Эксперты рынка предупреждают, что в случае утверждения реформы стоимость услуг связи может вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Особенно заметным эффект может оказаться в малых и удалённых населённых пунктах, где сейчас работают локальные небольшие провайдеры. При их уходе с рынка у абонентов может не остаться альтернативных вариантов подключения к интернету и телевидению.
