Правительственный прогноз: рост поставок газа в Китай без учета «Силы Сибири‑2» до конца десятилетия

Несмотря на публичные заявления о скором расширении газового сотрудничества с Китаем, в ближайшие годы российские власти не рассчитывают на запуск нового магистрального газопровода «Сила Сибири‑2». На это указывает проект долгосрочного макроэкономического прогноза правительства, с которым ознакомились источники на энергетическом рынке.

По данным собеседников, знакомых с документом, как минимум до конца текущего десятилетия Россия не сможет резко увеличить экспорт газа в КНР. В расчетах учтен только поэтапный рост уже действующих и согласованных направлений поставок, без ввода в строй «Силы Сибири‑2».

Прогноз поставок: умеренный рост без «Силы Сибири‑2»

В 2025 году «Газпром» поставил на китайский рынок 38,8 млрд кубометров газа — это почти половина всего российского экспорта голубого топлива, который после начала войны и сокращения поставок в Европу опустился до минимума с конца 1980‑х годов.

Согласно правительственному сценарию, к 2029 году экспорт российского трубопроводного газа в Китай через «Газпром» вырастет до 52,4 млрд кубометров. Таким образом, прирост за несколько лет составит около 13,6 млрд кубометров — значительно меньше потенциальных объемов, на которые изначально рассчитывали в случае запуска новой магистрали.

При этом мощность будущего газопровода «Сила Сибири‑2» была заявлена на уровне 50 млрд кубометров в год. После ввода этой трубы совокупный экспорт в КНР предполагалось довести примерно до 100 млрд кубометров в год. Однако текущий официальный прогноз опирается на более консервативный сценарий, не учитывающий ввод второго маршрута.

Ставка на действующие и уже согласованные маршруты

Как следует из макропрогноза, рост экспорта в Китай должен обеспечиваться за счет расширения уже существующей инфраструктуры и проектов, по которым достигнуты договоренности. В 2027 году ожидается ввод в эксплуатацию дальневосточного маршрута поставок мощностью около 10 млрд кубометров в год.

Кроме того, «Газпром» согласовал дополнительные объемы по газопроводу «Сила Сибири‑1», который был запущен около десяти лет назад и уже стал ключевым направлением российского трубопроводного экспорта на восточном направлении.

«Сила Сибири‑2»: заявления и реальное положение дел

О том, что после многолетних переговоров с Пекином якобы удалось выйти на договоренности по второй ветке «Силы Сибири», российская сторона объявляла еще в 2025 году. Тогда говорилось о достигнутом консенсусе и расширении рынков сбыта российского газа.

Однако китайская сторона публично не подтверждала заключение полноценного соглашения по новому маршруту. Ни руководство КНР, ни государственные СМИ, ни компания CNPC — основной покупатель российского трубопроводного газа — не объявляли о финализированных договоренностях по «Силе Сибири‑2».

Главные разногласия: цена и условия проекта

Ключевым камнем преткновения остаётся цена газа. По информации источников на рынке, Пекин предлагал привязать стоимость поставок по будущему газопроводу к уровню внутренних российских цен — порядка $60 за тысячу кубометров. Это примерно в четыре раза ниже действующей экспортной цены, которая уже включает существенную скидку и сейчас находится на уровне около $258 за тысячу кубометров.

Кроме цены, открытыми остаются и другие критически важные вопросы: инвестиционные условия проекта, распределение затрат и рисков, а также конкретные сроки начала поставок по новой трубе. Эти параметры до сих пор не зафиксированы в виде окончательных соглашений.

По оценкам источников в отрасли, даже если необходимые соглашения будут достигнуты в ближайшие годы и прокачка по «Силе Сибири‑2» начнется, вывести газопровод на проектные объемы удастся не ранее середины 2030‑х годов. В частности, назывался ориентир 2034–2035 годов при запуске поставок около 2031 года.

Стратегические последствия для газового экспорта

Сочетание консервативного правительственного прогноза и продолжающихся разногласий с Китаем по ключевым параметрам «Силы Сибири‑2» указывает на то, что ставка на быстрый разворот трубопроводного экспорта с европейского на азиатское направление пока не реализуется в полном объеме. Основную нагрузку в ближайшие годы предстоит нести уже существующим маршрутам и ограниченному числу дополнительных проектов, тогда как вторая крупная магистраль на восток остаётся в статусе долгосрочного и неопределённого проекта.