Конституционный суд: муниципалитеты не обязаны за счёт только местных средств очищать федеральные водоемы

Конституционный суд постановил, что органы местного самоуправления не обязаны обеспечивать регулярную очистку водоёмов, находящихся в государственной (федеральной) собственности и расположенных на их территории, исключительно за счёт средств местных бюджетов.

Суть спора

Вопрос возник после обращения администрации Калининграда: в 2022 году город заключил соглашение с областным министерством природы об использовании ряда водоёмов в рекреационных целях. В 2023 году прокуратура указала на отсутствие уборки акваторий от бытового мусора. Горадминистрация обжаловала представление прокурора; апелляция отменила решение муниципалитета.

Позиция суда

КС отметил, что правила благоустройства не возлагают на муниципалитет обязанность по регулярной очистке федеральных водоёмов исключительно за счёт местного бюджета. Вместе с тем суд подчеркнул необходимость тесного взаимодействия органов местного самоуправления с органами власти субъекта РФ, которые несут ответственность за содержание таких акваторий, а также планирования регулярных мероприятий по их уборке.

По мнению суда, соответствующие нормы не противоречат Конституции РФ: обязанность по содержанию федеральных водоёмов должна быть реализована в рамках координированных действий между уровнями власти, а не за счёт исключительно муниципальных ресурсов.