Создание Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины переходит от намерений к практическим шагам, однако на пути к первым приговорам остаётся много юридических, финансовых и политических препятствий.
Что уже решено?
В середине мая 36 стран и Европейский Союз подтвердили намерение присоединиться к расширенному частичному соглашению о создании управляющего комитета спецтрибунала. Для участников это важный шаг: институт формально учреждён, определён общий формат работы и намечена локация.
Мнение экспертов
Изабелла Рисини, профессор публичного права, отмечает, что привлечь Россию к ответственности за преступление агрессии крайне важно и что сам факт создания трибунала — «шаг в правильном направлении». Эндрю Форд, эксперт по европейскому праву, указывает, что институционально трибунал теперь достижим, но впереди много правовых, юрисдикционных и практических задач.
Организационные и финансовые препятствия
Сторонам предстоит ратифицировать соглашение в национальных парламентах — это может занять от нескольких месяцев до года. Затем будет сформирована комиссия по отбору судей и разработаны процедуры выдвижения кандидатов на посты судей и прокуроров.
Параллельно нужно обеспечить стабильное финансирование. Эксперты называют ориентиры в диапазоне 50–100 миллионов евро в год и предупреждают, что суммы могут вырасти, если придётся обеспечивать содержание и охрану высокопоставленных задержанных в следственных изоляторах в Гааге: в этом случае только расходы на безопасность могут составить десятки миллионов евро в год.
Сроки — почему приговоров придётся ждать долго
Даже при быстром решении организационных и финансовых вопросов первый состав суда может быть сформирован уже в 2027 году. Однако опыт международных процессов показывает: от политического старта до вынесения приговоров проходят годы. Эксперты считают крайне оптимистичным ожидать какие‑либо приговоры до 2030 года, учитывая необходимость обеспечить гарантии справедливого процесса и право на апелляцию.
Трибунал как инструмент переговоров
Успех трибунала во многом будет зависеть от политической поддержки ключевых государств. Без такой поддержки решения могут остаться декларативными и иметь лишь моральный и исторический эффект. Некоторые специалисты считают, что работа трибунала может стать предметом мирных переговоров: приостановка его деятельности может использоваться как одно из условий для получения от России определённых уступок.
Кроме того, в документах, регулирующих работу трибунала, зафиксировано, что действующих руководителей можно будет привлекать к ответственности только заочно, а обвинительные заключения утверждаются после их отставки — поэтому наиболее вероятным первоначальным форматом остаются заочные процессы.
