Счётная палата в ходе проверки выявила 214 пустующих объектов у Роскадастра общей площадью 148,1 тыс. м² и кадастровой стоимостью 987,12 млн рублей. Эти помещения не используются, но при этом организация продолжает нести расходы на землю, охрану и коммунальные услуги.
План продаж почти не выполняется: из 93 объектов, которые планировалось выставить на торги в 2025 году, проданы лишь три — на общую сумму 5,2 млн рублей.
При этом в ряде случаев Роскадастр арендует помещения для филиалов, несмотря на наличие собственных свободных площадей. Расходы на съём превышают доходы от сдачи недвижимости в полтора раза — в Счётной палате это расценили как признак нерационального распоряжения имуществом.
«Всего в 2024–2025 годах на содержание объектов недвижимого имущества компания израсходовала 3,1 млрд рублей, из которых 2,5 млрд рублей (80 %) оплачены за счёт субсидии из федерального бюджета. В том числе на содержание неиспользуемого имущества за три года потрачено 45,3 млн рублей», — сообщил аудитор Счётной палаты Андрей Батуркин.
Вопросы к субсидиям и расходам на персонал
За последние три бюджетных цикла Роскадастр получил субсидий на сумму 95,2 млрд рублей, причём объём финансирования рос из года в год. На оплату труда ушло 59,7 млрд рублей (62,7 % от общей суммы). За два с половиной года расходы на оплату труда выросли примерно на 50 %, в основном за счёт средств казны.
Ещё 34,1 млрд рублей субсидий были направлены на более чем 10 тыс. договоров и контрактов. По данным проверки, 17,8 млрд из этой суммы пришлось на поставки от единственных поставщиков, а экономическая обоснованность части затрат не подтверждена.
В ряде филиалов после закупки оргтехники число рабочих мест оказалось более чем на 50 % выше, чем число сотрудников, что также указывает на неэффективные траты.
Аудиторы отметили, что начальные цены контрактов часто рассчитывались только на основе коммерческих предложений без анализа рынка, что приводило к закупке товаров по завышенным ценам.
Рекомендации ведомства
По итогам проверки Счётная палата рекомендовала утвердить стратегию развития Роскадастра и подготовить меры по оптимизации численности, структуры и использования недвижимости организации. Минфину предложено рассмотреть изменения в Бюджетный кодекс, чтобы неустойки по контрактам публично‑правовых компаний, заключённым за счёт субсидий, перечислялись в федеральный бюджет.
