Что показало исследование
Правительство оказалось основным автором законов, которые принимаются Госдумой: инициативы кабинета министров утверждаются примерно в три раза чаще, чем депутатские.
По данным анализа, Госдума согласовала 84% правительственных и 99% президентских законопроектов. Проходимость депутатских инициатив составляет около 25%, тогда как у региональных парламентов показатель был примерно 17%.
Правительство доминирует преимущественно в экономическом и бюджетном законодательстве, депутаты чаще предлагают инициативы в сфере социальной политики и государственного строительства. Эксперты отмечают, что формальное авторство нередко не совпадает с реальным источником инициатив: многие депутатские проекты фактически разрабатываются исполнительной ветвью власти.
Что это означает для наблюдателей
Авторы анализа делают вывод, что тем, кто хочет понимать, какие правила могут появиться, следует прежде всего отслеживать повестку кабинета министров, а не только активность депутатов.
Детали и незавершённые инициативы
К апрелю 2026 года окончательного решения не получили 1249 законопроектов — около 21,5% всех инициатив, внесённых в Госдуму восьмого созыва. После выборов их рассмотрение продолжит новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено.
Эксперты также отмечают, что часть инициатив сознательно не принималась в преддверии выборов из‑за их непопулярности. В числе таких тем называли:
- введение утильсбора;
- повышение налогов и тарифов ЖКХ;
- новые запретительные нормы и штрафы, например за «дискредитацию традиционных российских ценностей».
