Соглашения по ограничению наценок на топливо: регионы и независимые АЗС ищут баланс
Правительство заключило 146 соглашений о сдерживании цен на бензин и дизельное топливо в 52 регионах. Независимые сети АЗС взяли на себя обязанность держать наценку на топливо в диапазоне 6–15% от закупочной цены, взамен рассчитывая на приоритетные поставки топлива.
За 12 дней число таких соглашений выросло с 127 до 146, а охват регионов — с 45 до 52. Договоренности заключаются и с независимыми сетями, которые закупают бензин на оптовом рынке.
Примеры действующих лимитов наценок
В Ставропольском крае сеть «Октан» ограничила наценку до 6%. В Кемеровской и Самарской областях предельная наценка составляет 10%, в Карелии, Воронежской и Новосибирской областях — 15%. Эти условия приводились отраслевым изданием со ссылкой на данные ФАС.
В Новосибирской области соглашения действуют до 15 ноября 2026 года.
Такое регулирование осуществляется на основании постановления правительства № 662 от 26 апреля 2023 года. Документ позволил регионам договариваться о снижении цен, их неповышении или ограничении торговых наценок. Участие — добровольное.
Однако ограничение наценки не означает заморозку розничных цен: при росте закупочной стоимости бензина розничная цена может расти.
Для независимых АЗС такие ограничения особенно чувствительны: помимо наценки им приходится учитывать транспортировку, аренду и зарплаты. При росте оптовых цен маржа может сокращаться.
Приоритет поставок для независимых АЗС
На фоне топливного кризиса правительство изменило механизм биржевой торговли, чтобы обеспечить независимым заправкам доступ к бензину.
В начале октября власти разрешили учитывать поставки топлива на заправки, участвующие в соглашениях, при выполнении обязательств по биржевым продажам, чтобы стимулировать производителей направлять бензин таким операторам в приоритетном порядке.
Однако механизм приоритетного снабжения, по словам президента Российского топливного союза, не заработал: заправки подписывают соглашения, но продолжают сталкиваться с нехваткой топлива.
Лацких утверждал, что более половины проданного на бирже топлива не отгружается покупателям; независимого подтверждения этой оценки нет. В итоге независимые АЗС несут обязательство по ограничению наценок, но могут не рассчитывать на стабильные поставки топлива.
Дефицит сохраняется в отдельных регионах
В Новосибирской области проблемы с дефицитом бензина сохраняются после соглашений.
Представитель Российского топливного союза объяснял, что ограничение распространяется на топливо, поступающее с региональных нефтебаз; при перебоях заправкам приходится закупать бензин на бирже по рыночным ценам.
Это создаёт сложности для независимых операторов: они обязаны ограничивать торговую наценку, но не могут контролировать стоимость и доступность закупаемого топлива.
Распространение соглашений на оккупированные территории
По данным ФАС, соглашения заключены в Москве и области, Татарстане, Якутии, Новосибирской, Омской, Ростовской и Белгородской областях, а также в аннексированном Крыму и на оккупированных территориях Украины.
В Крыму топливный кризис сопровождался ограничениями продажи бензина, перебоями в снабжении и перераспределением топлива между сетями.
К 3 ноября ФАС возбудила 76 антимонопольных дел и выдало 109 предупреждений по признакам нарушений закона.
В некоторых регионах отмечено снижение розничных цен после подписания соглашений, например в Карелии и Ростовской области; однако установить прямую связь с ограничением наценок пока нельзя.
На данный момент независимые АЗС остаются в зоне риска: им приходится адаптироваться к новым правилам, а поставки не всегда стабильны.
