Обвинение в подмене данных ДЭГ и предстоящее судебное рассмотрение
Разработчик КОИБов Виктор Толстогузов заявляет, что во время дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года на портале Центральной избирательной комиссии были подменены данные о результатах голосования по как минимум 494 протоколам. По его словам, некоторые файлы с отчётами внезапно изменились — по тем же ссылкам оказались другие документы.
Детальный анализ, представленный истцом, показал, что за десять часов проведения ДЭГ данные менялись «задним числом». В частности, на выборах депутатов Екатеринбургской городской думы число бюллетеней оказалось удвоено, а суммарное количество электронных бюллетеней по всем выборам увеличилось на 109 724.
Наблюдатели получили по два набора файлов с одинаковыми именами и отчётами за каждый час ДЭГ, но с разным содержимым. При этом каждый отчёт был подписан квалифицированной электронной подписью (КЭП) ТИК ДЭГ и имел юридическую значимость.
По утверждению истца, вмешательство затронуло избирательные права граждан в 24 регионах. Толстогузов также отмечает, что контрольный подсчёт голосов невозможен: оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней исчезают с экранов устройств после подтверждения, а устройства, по его словам, не защищены от внешнего вмешательства со стороны иностранных производителей и хакеров.
В ЦИК возражают, что получение электронного бюллетеня возможно только при подтверждённой личности: голосовать через ДЭГ, по заявлению комиссии, может лишь совершеннолетний гражданин РФ с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах». Данные сопоставляются с регистром избирателей и ГАС «Выборы», при подаче заявки указываются ФИО, дата рождения, адрес, телефон и паспортные данные, а идентификатором служит СНИЛС; при оформлении и голосовании вводится код подтверждения.
Процесс и контекст
Верховный суд назначил рассмотрение иска на 4 июня. По документам, 10 сентября 2023 года ДЭГ проводился в 24 регионах по 377 выборам; ежечасно наблюдателям на портале предоставлялись отчёты в виде электронных документов с данными о числе выданных и заполненных бюллетеней, подписанных КЭП ТИК ДЭГ. Эти отчёты должны были служить для проверки достоверности и неизменности данных в ходе голосования.
Толстогузов — автор КОИБ‑2017 для ЦИК, бывший начальник отдела систем электронного голосования МГТУ им. Баумана и участник технической рабочей группы при Общественной палате по вопросам интернет‑голосования.
На круглом столе 20 февраля 2024 года представитель территориальной избирательной комиссии по ДЭГ признал факт «исправления» файлов и сообщил, что изменения в файлы и программное обеспечение вносили специалисты ПАО «Ростелеком».
27 января 2026 года Толстогузов направил жалобу в Конституционный Суд с просьбой проверить конституционность нормативов о дистанционном электронном голосовании, которые, по его словам, выводят проведение выборов из‑под контроля избирателей, членов избирательных комиссий и наблюдателей.
